Aportes para un diagnóstico basado en evidencia frente a la nueva discusión legislativa de un nuevo régimen penal juvenil

Resumen

Este trabajo analiza críticamente el proyecto de ley impulsado por el PEN que propone la creación de un nuevo régimen penal juvenil y la reducción de la edad mínima de responsabilidad penal a los 13 años. A partir de un enfoque basado en evidencia empírica, se examina si dicha reforma resulta necesaria y adecuada para abordar la problemática de la delincuencia juvenil en Argentina. El estudio contrasta el marco normativo vigente —especialmente el Decreto-Ley 22.278— con los estándares internacionales de derechos humanos, en particular la CDN y las observaciones del Comité de la ONU Asimismo, se analizan antecedentes parlamentarios y experiencias comparadas en América Latina, destacando las tensiones entre enfoques punitivistas y modelos orientados a la protección integral de derechos. Uno de los ejes centrales del trabajo es el análisis de datos estadísticos oficiales provenientes de la Provincia de Buenos Aires y de la Justicia Nacional Juvenil, los cuales permiten refutar la afirmación de un aumento sostenido del delito juvenil. Las estadísticas muestran, por el contrario, una tendencia decreciente o estable en la participación de adolescentes en hechos delictivos, particularmente en delitos graves como los homicidios. En base a este diagnóstico, se sostiene que la baja de la edad de imputabilidad carece de sustento empírico y puede implicar un retroceso en materia de derechos. El trabajo concluye que una reforma del régimen penal juvenil debe priorizar la especialidad, la excepcionalidad del encierro y el fortalecimiento de medidas restaurativas y socioeducativas orientadas a la reintegración social de los adolescentes.